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DRGs要来了,作为临床医生,需要注意什么?

2019-06-10 MedSci MedSci原创

DRG成为医保支付改革的重要工具,全面推广执行在即,医院也在为应对DRG厉兵秣马,药企商家也在为DRG绞尽脑汁,医生在为DRG而苦恼,患者也在为DRG而担忧,DRG现在越来越火,正在演奏爱恨交响曲,一句话“DRG,爱你不容易”。开展DRG收付费改革是破除以药养医的有效手段,是建立分级诊疗制度的有效途径。但是,面对DRG,尤其是临床医生,面临很多困惑和疑问。例如,贵的药物还能不能开?高值耗材还能

DRG成为医保支付改革的重要工具,全面推广执行在即,医院也在为应对DRG厉兵秣马,药企商家也在为DRG绞尽脑汁,医生在为DRG而苦恼,患者也在为DRG而担忧,DRG现在越来越火,正在演奏爱恨交响曲,一句话“DRG,爱你不容易”。开展DRG收付费改革是破除以药养医的有效手段,是建立分级诊疗制度的有效途径。但是,面对DRG,尤其是临床医生,面临很多困惑和疑问。例如,贵的药物还能不能开?高值耗材还能不能用?辅助用药是不是全部要停掉?重病人还接不接住院?

DRG到底是什么?

DRGs (Diagnosis Related Groups)称为诊断相关分组,是一种病人分类方案,是专门用于医疗保险预付款制度的分类编码标准。它根据出院病历为依据,综合考虑了患者的主要诊断和主要治疗方式,结合个体特征如年龄、并发症和伴随病,根据疾病的复杂程度和费用将相似的病例分到同一个组中,给予定额预付款。

认识DRG,还得从美国说起,第一代DRGs系统于1967年由美国耶鲁大学Robert B. Fetter及其团队开发(下称“Yale DRGs”),1970年,Yale DRGs在美国新泽西州的支付制度试点改革中应用。目前全世界应用DRGs的国家已经超过30个。

我国有,北京版DRGs(BJ-DRGs),其主要“师承”的是美国的AP-DRGs和澳大利亚的AR-DRGs。还有CN-DRGs分组方案(2014版),最终将所有病例分为783个DRGs。还有地方探索版。目前还没有正式确定国家版,预计2019年将会有国家正式版。

揭开DRG神秘的“面纱”

DRG为何“太神秘”,由于国家也在积极试点,各地也在探索,还不能拿出一个行业权威认可的“国标版DRG”,因为研究DRG需要人财物力较大的投入,卫健委、医保局、医院都有不同的看法和想法,还没有达成共识,加之DRG作为新兴事物,从学术研究方面、政治方面、试点方面,DRG好东西显得很神秘,各方都高度关注,自然产生政治价值、商业价值、垄断价值等极高的价值,为DRG推动注入强劲的动力。

直白地说,单病种付费是按照一种疾病一个价格支付医保费用,DRG是按照分组规则把同质化相近的一组病种归类,成为一个付费单位。按照一组疾病付费,这就涉及到DRG相关疾病分组规则的确定,支付结算规则的制定,也就是说,同一个疾病组支付结算价格涉及到RW、CMI、时间效率指数、费用消耗指数、风险死亡率等五大因素。

DRG为何这么火?

医保付费制度改革紧锣密鼓,从2016年开始密集出台了一系列与医保支付方式改革有关的政策,推动了DRG研究、探索、试点等“火起来”。

1.政策推动DRG要火起来

国办发〔2017〕55号《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》明确提出,各地要选择一定数量的病种实施按病种付费,国家选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点,鼓励各地完善按人头、按床日等多种付费方式。到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,全国范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式,按项目付费占比明显下降。

时间紧任务重,政策推动, DRG作为医保支付方式改革的主要手段,必然借助政策东风“火”起来。

2.医保基金控费所需决定DRG要火

由于我国全面医保制度,实行的是“低水平、广覆盖、保重点”的原则,筹资水平比较低,医保基金的有限性,医保基金总量不足,与民众对健康医疗消费需求与医院对收入驱动的无限性,随着人口老龄化、疾病谱变化三者之间的矛盾日益突出和尖锐,医保基金“串底”风险大增。医保是重大的民生,涉及到社会的和谐稳定,如何用有限性的医保资金,解决大众的医疗看病问题,医保基金要“平衡” DRG作为医保控费工具自然选用,DRG熊熊之火必然漫卷西风。

3.应对医院增收驱动DRG要火

医院作为医疗服务提供方,面对传统的医保后付费制度,医院多开药、多检查等过度医疗刺激医院增收驱动,让医保“头痛”,医保支付改革成DRG预付费制度,对医院增收具有重大的限制作用,涉及到医院的“钱袋子”,影响到医院的发展可持续性,医院必须认真学习和领会DRG,不研究未来会让医院头痛,所以DRG必然会“火起来”。

总之,单病种付费制度探路先行,为DRG点燃了“星星之火”,国家医疗保障局的成立,国标版DRG必然到来,DRG必然“燎原”,是医保控费必然的选择,医院必须未雨绸缪,也必然倒逼医院绩效迭代升级。

DRG对医生的影响

对医生来说,DRG及配套年薪制的推行,将达到“腾笼换鸟”的效果,挤压药品和耗材上的虚高费用,提高医生的服务技术和劳务收入,让医生的收入水平达到国际标准,即当地人均GDP的3.5-4倍。在考核标准上,DRG不再关注医生的“创收能力”,而是医疗服务质量、安全、学科建设和技术水平。当然,这是DRG实施的初衷,并不是一味地为了医保控费。当然,在实施过程中能否达到实际效果,仍然需要观察。

从国际经验来看,预付制是医疗支付方式发展的必然趋势。张振忠称,未来医保收付费改革的发展方向,一定是会从当前的按项目付费为主,逐步过渡到按床日、人头、病种,最终过渡到住院病人按DRG的多元复合型的医疗支付方式。

以北京朝阳医院为例,通过DRG制定并调整了绩效考核目标值。医院参考近三年的数据与趋势及同类医院的发展水平,利用DRG的“风险调整”作用,对科室病种进行标准化处理,消除病种差异。以平均住院日为例,在实际平均住院日的基础上,引入CMI值得出修正的平均住院,较未修正前更能反映不同收治情况下的实际承担工作,从而鼓励科室收治急危重症患者,避免科室承担绩效压力。通过对费用的评价以及对医院的成本分析,DRG可以加强医院运营管控,结算数据和盈亏情况一目了然,无论是耗材使用不当,药品使用过多,还是治疗水平不高,管理者都可以迅速发现问题。

事实上,在试点的一些医院中,不少科室都处于“亏损”状态,即病人的治疗费用高于医保按DRG分组的费用,导致科室没有奖金可发。为什么会出现这样的状况呢?因此,临床医生需要积极面对DRG带来的变化,适应DRG作为临床的绩效和管理手段,更好地支持医疗质量管理,才能应时而变。

作为一线的临床医生,如何让DRG不成为卡脖子,扣奖金的手段?临床医生需要关注合理医疗,避免高值耗材、高价药品,尤其是辅助用药的使用,让病人每一分钱都花在刀刃上,通过合理的治疗,使得总的医疗费用下降,医疗质量的提升。因此,作为临床医生,既要关注指南共识,使用合理的治疗手段,同时还要关注药品与耗材本身的价格,才有可能使科室的整体运营变得合理。

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