梁万年：医改“十三五”规划即将出台，社会办医方向明晰
2016-07-05 安娜 新华社
导语：国家卫计委体改司司长梁万年7月2日表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划，将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。国家卫生计生委体改司司长梁万年7月2日表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划，将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。社会办医是撬动医疗体制壁垒的重要杠杆之一，也是解决“看病难、看病贵”的利器。国家卫生计
导语：国家卫计委体改司司长梁万年7月2日表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划，将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。
国家卫生计生委体改司司长梁万年7月2日表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划，将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。
社会办医是撬动医疗体制壁垒的重要杠杆之一，也是解决“看病难、看病贵”的利器。国家卫生计生委体改司司长梁万年7月2日表示，由国务院医改办和相关部门制定的“十三五”医改规划，将于近期印发，将继续支持社会办医，意在把前期鼓励政策落到实处。
在7月1日-3日于京举办的“2016中国社会办医峰会暨首届医疗健康产业发展年会”上，社会办医政策走向再次成为业界关注焦点。
事实上，多年来国家对社会办医的支持从未间断。粗略统计，从2005年到2015年，已有20多个文件提到民营资本办医。特别是2015年，国办先后印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》、“关于促进社会办医加快发展的若干政策措施”，从床位标准、设备购置等方面对社会办医给予支持，明确为社会办医预留规划空间，放宽社会资本准入条件，提出“非禁即入”等多项支持。
从最初的默许到指导性规划，可以说我国社会办医的政策支持体系正在走向完善，这为社会资本进入医疗领域提供了持续支持。数据显示，截至2016年2月，民营医院数量已占全国医院总数的53.1%，民营医院门诊数量占比也超过两成。
“但目前我国社会办医仍然没有探索出一条清晰的路径。”北京大学常务副校长、医疗改革专家柯杨坦言，特别是在服务质量上，还没有实现对公立医院医疗服务缺口的很好补充。
不可否认，医院具有双重属性：公益性和营利性。社会办医把握好公益性道德底线，完成信誉度积累和品牌建设，往往是其安身立命的关键，也是当下许多民营医院容易忽视的短板。
专家认为，民营医院若要在未来严酷的市场竞争环境中得以发展，首先要找准定位，守住道德底线，沉心积累技术和资历，同时也离不开政策的持续支持。
对此，梁万年表示，一定要承认社会办医是我们国家医疗卫生服务体系的重要组成部分，应赋予其应有的地位，给予重视和支持。“我们特别鼓励社会办医和公立医院错位发展，比如康复、养老、护理、儿科等一些紧缺又有明确需求的领域都是很好的方向，同时也鼓励社会办医向品牌化、集团化发展。”梁万年说。
此外，就下一步如何鼓励社会办医，相关部门也在研究药品、医疗服务价格等领域的支持办法，设备购置、医生多点职业的规范和推进等也将被考虑在内。
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