从钢铁城到医药城：东北“锈带”城市孕育千亿级医药健康产业
2017-04-19 邹声文 宗巍 新华社
这是一座典型的“钢铁城”，其发展“成绩单”让人惊艳——50多个药品单品种销售过亿、人参化妆品畅销海外、冰葡萄酒早早脱销、旅游旺季一床难求，曾经一业独大的钢铁等冶金业GDP占比降至1.1％……位于吉林东部长白山麓的通化市，依托资源优势，用20年时间在所谓“东北锈带”上打造出一个千亿级的医药健康产业，为东北老工业基地转型升级探索出一条“绿色道路”。从“钢铁城”到“医药城”：“锈带”城市“化蝶新生”
这是一座典型的“钢铁城”，其发展“成绩单”让人惊艳——
50多个药品单品种销售过亿、人参化妆品畅销海外、冰葡萄酒早早脱销、旅游旺季一床难求，曾经一业独大的钢铁等冶金业GDP占比降至1.1％……
位于吉林东部长白山麓的通化市，依托资源优势，用20年时间在所谓“东北锈带”上打造出一个千亿级的医药健康产业，为东北老工业基地转型升级探索出一条“绿色道路”。
从“钢铁城”到“医药城”：“锈带”城市“化蝶新生”
去年，通化市规模以上医药工业产值1200多亿元，同比增长10％，利润同比增长23.4％，总量和效益占吉林省60％左右，成为名副其实的“医药城”。
通化曾是闻名东北的“钢铁城”。从上世纪50年代以来，以通钢为代表的冶金业“一柱擎天”，长期占全市工业总量的三分之一。
过于依赖钢铁产业的发展模式让通化吃尽苦头。如何改变结构单一的旧模式？20世纪90年代中期，通化瞄准当地盛产人参、天麻、贝母、五味子等多种中药材的优势，确定实施“医药城”发展战略，大胆探索“以药补钢”的发展新路。
随后，通化成立了医药行业办公室、医药产业发展推进组，相继出台了“招商引资”和“小巨人”企业优惠政策。从那时起，通化就坚持一张蓝图绘到底，瞄准“医药城”的目标一干就是20年。
沉睡的医药资源一旦被唤醒，就带来源源不断的收益。20多年来，通化医药健康产业年均增速28％，最近5年年均增速也保持在21％以上，特别是涌现出了修正、东宝、万通等一批在全国叫得响的医药企业。其中东宝重组人胰岛素系列产品迅猛发展，成为国内治疗糖尿病首选药物。
如今，通化冶金产业增加值占GDP比重已降至1.1％。资源消耗少、环境污染小、附加值高的医药健康产业已经崛起为老工业基地的“绿色引擎”。
从“废品”到“宝贝”：“创新”驱动产业之“变”
走进通化康元生物科技有限公司临时生产车间，工作人员在流水线上紧张作业。董事长林万君介绍，公司主打的抗菌肽化妆、保健等系列产品去年产值1.2亿元，今年预计3个亿。2万平方米新厂房投入使用后，产能会大幅提升。
“肽提取自林蛙皮。”林万君说，当地盛产林蛙，过去林蛙皮没人要，被村民扔到山沟里，多年都不腐烂。得益于吉林大学的创新成果顺利转化，公司推出的抗菌肽系列产品销路很好，更多的新产品即将上市。“林蛙皮从废品变成了宝贝，现在一斤要卖15元。”
通化玉圣药业主打产品为大株红景天注射液，去年销售9亿多元，预计今年13亿元。公司负责人邱久文介绍，2015年公司与浙江大学等单位进行中药大品种二次开发，预计能在“十三五”末带动公司销售收入达到25亿元。
在发展初期，通化医药品种单一、科技含量低，企业盈利能力低，产业拉动作用小。为了改变这一局面，通化把创新驱动作为支撑产业发展的核心力量，一方面积极提升本地研发实力，另一方面鼓励企业走出去，通过市场配置资源，借助域外力量研发创新。
按照“不求所有、但求所用”的原则，通化先后与中国农大、北京林大、中国药科大学等“十四校三所一院”签订科技战略合作协议，并组织专家科技“巡诊”，破解企业技术瓶颈。目前东宝等企业与高校院所达成50多项科技成果转化协议。同时，当地还依托重点企业和园区，吸引科研专家团队创业，并积极克服地域局限，在全国各地建立研发基地。
目前，全市医药企业拥有省级企业技术中心41个、国家级技术中心3个，近年先后自主研发了22种国家一、二类新药，为当地医药产业发展提供了强大的科技支撑。
从“医药”到“健康＋N”：拉长“链条”开拓新天地
4月中旬，长白山区传统的“老把头”节在通化举行。除了观看难得一见的祭拜仪式，游客还能品尝“人参宴”、逛人参大市场、参观人参博物馆，全方位了解人参文化。很多外地游客表示，原来认为人参仅仅是药，没想到衍生出这么多内容。
在集安益盛药业公司展厅，琳琅满目的人参化妆品引人驻足。工作人员介绍，2015年公司进军化妆品市场，当年销售1个亿，去年增长到5个亿，今年有望实现8个亿。作为一家主打人参医药产品的企业，人参化妆品正在成为公司盈利的新支柱。
无论是“老把头”节的火爆，还是益盛公司探索的新领域，都是当地打造“健康＋N”产业模式的一个缩影。通化提出，要以医药健康产业为基础，着力发展健康＋医药、健康＋食品、健康＋养生、健康＋旅游等大健康产业体系。
通化市发改委副主任刘向海介绍，大健康产业是以高科技含量和刚性需求为主要特征的新兴产业，目前美国、加拿大、日本等发达国家健康产业十分发达，而我国健康产业刚刚起步，市场空间十分巨大。
过去，通化医药发展定位在“已病”，如今还要定位在“未病”。刘向海说，当地将发挥人参等资源优势，加快发展保健食品和功能性食品产业。“我们已有国内销量最大的人参保健饮品，占有80％以上的市场份额。”
通化还不断挖掘自身生态环境优势，加快发展旅游、养生养老产业。每年旅游旺季，集安等地一床难求，很多南方人慕名而来。去年，全市接待旅游人数1033万多人次，旅游总收入超过154亿元，同比分别增长17.1％和25.6％。
目前，通化大健康产业格局基本形成，正在成为通化加快绿色转型发展和推进供给侧改革的重要抓手。
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